当然资源部办公厅对于校正《地皮卫片功令图斑正当性判定例则》的见告 当然资办函〔2023〕337号麻豆传媒 黑丝

各省、自治区、直辖市及筹备单列市当然资源垄断部门，新疆分娩建立兵团当然资源局，中国地质看望局及部其他直属单元，各派出机构，部机关各司局：

为进一步促进地皮卫片功令责任常态化、程序化和轨制化，充分推崇卫片功令在保护耕地、珍惜当然资源治理纪律等方面的紧要作用，把柄近期出台的最新地政事理干系计谋条款，部对《地皮卫片功令图斑正当性判定例则》（以下简称《规则》）干系骨子进行了校正完善，具体如下。

一、对于农村说念路创新

判定例则。对于《当然资源部 农业农村部 国度林业和草原局对于严格耕地用途治理干系问题的见告》(当然资发 〔2021〕166号)下发之前一经建立的农村说念路，在不改革原有规模前提下的创新(如铺设水泥、柏油大地等)变成的图斑或地块，判定为实地未变化。

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举证条款。须上传讲解该图斑或地块波及农村说念路建成时刻为2021年11月27日之前的讲解材料，如历史遥感影像截图等。

二、对于采矿用地

判定例则。采矿用地应当按照《地皮治理法》《当然资源部对于作念好采矿用地保险的见告》(当然资发〔2022〕202号)等法律法例和计谋性文献条款，办理建立用地审批手续。未办理的，判定为新增非农建立违纪用地。

举证条款。上传农用地转用、地皮征收审批、增减挂钩批准文献等讲解材料。

三、对于生态建造技俩用地

判定例则。生态建造技俩要是波及临时占用农用地，且顺应临时用地治理条款，应当按照不同占用类型向干系部门恳求办理临时用地审批手续，判定为临时用地。占用除农用地之外的地皮进行生态建造技俩建立变成的图斑或地块，判定为实地未变化。

举证条款。

1.需办理临时用地审批手续的，与《规则》规则的临时用地举证条款换取；

2.占用除农用地之外的地皮进行生态建造技俩建立变成的图斑或地块，须上传该项主义审批文献，且占用农用大地积为零。

四、对于全域地皮轮廓整治试点

判定例则。部批复的全域地皮轮廓整治试点已取得省级干系部门批准实施决议的图斑或地块，波及非农建立的，需办理建立用地审批手续，未办理的，判定为新增非农建立违纪用地；不波及非农建立的，判定为实地未变化。

部批复的全域地皮轮廓整治试点，且经林草部门审核甘愿波及林地布局优化转化的，如占用永久基本农田，不属于波及发展林果业或挖塘养鱼等违纪用地。

举证条款。部批复的全域地皮轮廓整治试点已取得省级干系部门批准的实施决议的图斑或地块，不波及非农建立的，须上传部批准的全域地皮轮廓整治试点名单和省级或省级以上干系部门批准的实施决议等文献。

五、对于农作物曝晒场

判定例则。对与农业分娩凯旋干系联的用地，主要用于农作物曝晒，农闲时临时用于非牟利性泊车场、村民健身等公众劳动的，判定为顺序农业用地；对以劳动农业分娩为名，主要用于泊车场、村民健身等用途的用地，应当办理建立用地审批手续。未办理的，判定为新增非农建立违纪用地。

六、对于赛鸽、跑马等比赛场地

判定例则。对赛鸽、跑马等比赛场地及关联的办公、驯养等附属顺序，应当办理建立用地审批手续。未办理的，判定为新增非农建立违纪用地。

七、对于往日卫片功令发现的往年已变成的历史违纪用地

判定例则。

1.对往年已变成的历史违纪用地，要是也曾纳入地皮卫片功令规模并判定为违纪用地，且未发生新的违游记径的，判定为实地未变化。

2.对往年已变成的历史违纪用地，如未始纳入地皮卫片功令规模，判定为新增非农建立违纪用地。

举证条款。对于第一类情形，须上传已纳入地皮卫片功令规模时的年份、图斑编号、地块编号及地块性质等讲解材料。

八、其他

1.“坑塘水面”属于农用地，如建立占用应办理建立用地审批手续，原《规则》中“高架路桥犯罪占用坑塘水面、河说念治理规模之外的地皮，应当判定为新增非农建立违纪用地。”的表述不准确，且应明确犯罪占用的是农用地和未应用地才判定为新增非农建立违纪用地。本次校正将“高架路桥犯罪占用坑塘水面、河说念治理规模之外的地皮，应当判定为新增非农建立违纪用地。”修改为“高架路桥犯罪占用河流、湖泊等河说念治理规模之外的农用地、未应用地，应当判定为新增非农建立违纪用地。”

2.在临时用地举证条款中，增多须上传临时使用地皮界址点坐标文本。

校正后的判定例则自2023年地皮卫片功令责任起适用。请各单元驯服践诺。

当然资源部办公厅

2023年2月24日

附件:

地皮卫片功令图斑正当性判定例则（2023年校正）麻豆传媒 黑丝